X-Map は素晴らしい無料のHTMLマップエディタです。ただし、最後にリリースされたのは2004年であるため、あまり最新ではない可能性があります。
Webベースのジェネレーターを使用してもかまわない場合は、 http://www.kolchose.org/simon/ajaximagemapcreator/ を試してください。
「htmlイメージマップジェネレーター」をグーグルで検索し、最近何度か使用して成功を収めています。
オープンソースおよびより最近のプロジェクト（最終更新日は2009年6月）-ImgMapはAdobeAIRベースのプロジェクトです。かなりうまく機能します。
HTMLイメージマップエリアをオンラインでかなりうまく生成するためのもう1つの無料ツール： http://imagemap-generator.dariodomi.de