このopenvtコマンドは何をしていますか？
このコマンドは実際に何をしていますか（ステップバイステップ）？
openvt -c 40 /bin/agetty tty40 linux
代わりにこのコマンドを試しました：
openvt -c 41 /bin/agetty tty40 linux
そしてagettyはtty40（tty41ではない）で開始されました。何故ですか？ -c 41オプションは必要ないようです。それを削除しても同じ結果になります。
openvt -c 40 /bin/agetty tty40 linux
openvtを実行し、VT40を使用するように指示します。そのため、そのVTを開き、その上でagettyを実行します。ただし、agettyの引数としてtty40を指定すると、後者はVT 40を使用するように指示されるため（開始場所に関係なく）、VT40自体を開いてそこで実行されます。
したがって、
openvt -c 41 /bin/agetty tty40 linux
vT 41を開きますが、agettyはVT40自体を開きます。
VTを開くには1つのプログラムを使用する必要があります。 agettyを任意のVTで直接実行するか、開始された場所で実行するように指示することができます。
agetty tty40 linux
openvt -c 40 agetty - linux
-cオプションを削除すると、openvtが最初に使用可能なVTを選択します。